Por Ma. Concepción García de la Rosa

Durante las últimas semanas, ha surgido un conflicto diplomático entre México y Ecuador que ha llamado la atención tanto en lo social, así como de analistas políticos y económicos. En este texto te comparto un análisis sobre sus impactos, consecuencias y escenarios futuros.

Y entre otras cosas se dice que el gobierno ecuatoriano ha sentado un precedente nunca antes visto a nivel internacional, muchos incluso han aludido que “ni en dictaduras ni en guerras”. Sin embargo, este no fue un hecho aislado, ya que en 1976 la uruguaya Elena Quinteros fue sacada por la fuerza por militares uruguayos de la embajada de Venezuela en Montevideo, cuando trataba de pedir asilo en esa embajada.

En mayo de 1998, la policía japonesa entró sin autorización en la embajada de China en Tokio y desalojó a una persona que había accedido al edificio, misma que fue identificada de nacionalidad china. En mayo de 2002 cinco norcoreanos se refugiaron en busca de asilo en el consulado japonés de Shenyang; la policía china entró en la embajada sin autorización y los sacó a la fuerza.

Y por supuesto, el caso más sonado es el de Julian Assange, quien se mantuvo en asilo político durante siete años en la embajada de Ecuador en Londres; sin embargo, Ecuador retiró la protección y Assange fue detenido en la embajada por la policía británica.[1]

La relación entre Ecuador y México en el pasado estuvo marcada por una serie de tensiones constantes. Estas tensiones finalmente llevaron a que ambos países rompieran sus relaciones diplomáticas.

Jorge Glas, quien alguna vez fue uno de los hombres fuertes del gobierno de Ecuador[2] en el mandato presidencial de casi diez años de Rafael Correa (2007-2017), enfrenta numerosos procesos judiciales relacionados con corrupción entre los que se encuentran asociación ilícita en 2017, cohecho agravado en 2020, así como peculado en 2019. En total, está involucrado en 19 procesos judiciales por presunta malversación de fondos públicos, es decir, por corrupción.

Por lo que, el 17 de diciembre de 2023, Jorge Glas estaba en calidad de huésped en la embajada de México en Quito, cuando buscó protección debido a que temía por “su seguridad y libertad”.[3]

Sin embargo, el gobierno de Ecuador dejó claro desde el inicio que no le otorgaría un salvoconducto al ex vicepresidente si se refugiaba en la embajada mexicana. Con el fin de capturar al ex vicepresidente, Ecuador solicitó en enero a la embajada mexicana en Quito permiso para que la policía ingresara a su recinto diplomático. No obstante, México rechazó firmemente esta solicitud.

El 3 de abril de 2024 en su conferencia matutina, López Obrador insinuó que el asesinato del candidato Fernando Villavicencio, perjudicó a la candidata del Movimiento Revolución Ciudadana (partido al que pertenece Rafael Correa) y favoreció el triunfo electoral de Noboa. Por su imprudencia en sus declaraciones, López Obrador como representante de todos los mexicanos, y sus irreflexivas impertinencias al declarar que se había generado en Ecuador un ambiente de violencia durante la campaña electoral, y haciendo un llamado a la responsabilidad de los medios de comunicación y de todos los actores políticos, instándolos a actuar con integridad y principios.[4] López Obrador exhibió la torpeza y odio que él comúnmente receta a situaciones contrarias a sus convicciones y creencias.

La entrada forzada a una embajada ocurrió en un momento de máxima tensión y constituye una grave violación al derecho internacional, específicamente a los artículos 22 y 30 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas del 18 de abril de 1981, así como el artículo 31 referente a la “Inviolabilidad de los locales consulares” de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares del 24 de abril de 1963.

El Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (OEA) sesionó el 9 y el 10 de abril para analizar las “Normas de las Relaciones Diplomáticas y del Asilo”, así como también “la violación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y su relación con la figura del asilo, así como las lesiones sufridas por el personal diplomático mexicano en Ecuador.” En dichas sesiones, la representación de Ecuador ante la OEA insistió  que México se encontraba violando la Convención sobre Asilo Diplomático, conocida también como “Convención de Caracas de 1954” principalmente su artículo tercero que estipula que no es lícito conceder asilo a personas que el tiempo de solicitarlo se encuentren inculpados o procesados en forma ante tribunales ordinarios competentes y por delitos comunes, o estén condenados por tales delitos y por dichos tribunales, sin haber cumplido las penas respectivas, tal es el caso de Jorge Glas.

El pasado 11 de abril, la Corte Internacional de Justicia, principal órgano judicial de la ONU, quien se encarga de decidir las controversias jurídicas entre Estados, emitió un comunicado en el que se da a conocer que México presentó, ese mismo día, una Solicitud de inicio de trámite contra Ecuador, en donde expresa la solicitud a ese órgano colegiado de que establezca los modos de compensación, incluyendo la reparación completa del daño, al mismo tiempo de que solicita la suspensión de Ecuador como miembro de la Organización de las Naciones Unidas. (ONU)

Si bien es cierto Ecuador no puede endosar a México una problemática interna que a todas luces es suya, sobresale la importancia de no suspender a países de los organismos multilaterales, para preservar la integridad y efectividad de estos órganos colegiados justamente para la rendición de cuentas y mantener el orden internacional.

Para restablecer los lazos diplomáticos, México y Ecuador deberán llegar a un acuerdo mutuo. Esto podría requerir conversaciones directas entre los gobiernos o la intervención de negociadores internacionales. La decisión de reanudar las relaciones será guiada por la resolución del conflicto que originó la separación.

Hasta ahora, podemos afirmar con seguridad que el aislamiento diplomático conlleva importantes repercusiones a nivel político, económico y social. El camino hacia la restauración de las relaciones diplomáticas dependerá de la capacidad de ambos países para resolver el conflicto de manera diplomática y sobre todo muy negociada.

Como resultado de este lamentable episodio, se esperan problemas en el intercambio académico y cultural, una disminución en la inversión extranjera y un deterioro en las relaciones comerciales.

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[1] Cronología de asaltos a embajadas en los últimos 50 años. https://www.abc.com.py/internacionales/2024/04/06/cronologia-de-asaltos-a-embajadas-en-los-ultimos-50-anos/

[2] BBC News Mundo, “México rompe relaciones con Ecuador tras el operativo policial en su embajada en Quito para capturar al exvicepresidente Glas”, 6 de abril de 2024. Consultado el 6 de abril de 2024 en https://www.bbc.com/mundo/articles/cx8z83n8x5eo

[3] Secretaría de Relaciones Exteriores, “En relación con la situación del señor Jorge David Glas Espinel, el Gobierno de México informa”, tarjeta Informativa No. 17, 17 de diciembre de 2023. Consultado el 6 de abril de 2024 en: https://www.gob.mx/sre/documentos/en-relacion-con-la-situacion-del-senor-jorgedavid-glas-espinel-el-gobierno-de-mexico-informa

[4] ¿Qué dijo AMLO de Ecuador para que declararan persona “non grata” a la embajadora de México? Milenio Política. Grupo Milenio. https://www.milenio.com/que-fue-lo-que-dijo-amlo-sobre-fernando-villavicencio